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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方 面， 要加 大政府  投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本 ；另一方面 ，采取  公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式
，降低普惠机构运营成本。