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　　 其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服
务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提 供 的服务质
量参差不
齐 ，一些非正规机构游 
离于
 相关部门的监管体系之外。