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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往往面临 高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，
 提高托位建设 补贴
标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。