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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入托率仅
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。 截至202 1年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。