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　　 其三，托

育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境  、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。