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　　首先，
托育服务需求旺盛与
供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至  2021年底，我国每千 人口拥有
3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。