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　　其三，托育服务 领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外 

环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 监 管
体系之外。