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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济
研
究院 社会发 展所研究员张 本波提 出， 一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。