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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式
，降低普惠机构运  营成本。