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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动 
社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。