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　　其三，托育服 务领域 
人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注 
服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。