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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步
降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、
购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。