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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 
管机 制尚不健全 。 黄绮认为，
大多数家庭 在选择
托育机构时都
会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。