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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ， 
托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 
存很大差距。