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　　 首先，托育服 
务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为 6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。