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　　其三，托育服 务领域人
才短缺，  有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大
 多数家庭在 
选择托 育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。