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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮
 认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。