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其三， 托育服务领域 人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。