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　　发展普惠 托育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。