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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，  需要建立合理的 成
本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府 
投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低
 普惠机构运营 成本。