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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示 ，三成以
上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。