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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，
需要建立 合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营

成本。