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019年，国务院办公厅 印 
 发
《关 于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意
见》，提出“建立完善
促进婴幼儿照护
服务发
展的政 策法规体
系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长

期均衡发展的决定》
，

要求“发展普惠托育服务体
系”；2022年 ，国家卫 生健康委等17个部门联合发布《关于进一
步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难 
点明确具体任务……