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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合 理的成本分担机制。 
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构  开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式  ，
降低普惠机构运营成本。