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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大
多数家庭  在选择托育机构时都

会关 注服务质 量，
包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参

差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。