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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存 很大差距。