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首 先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。