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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。