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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容 等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务质  量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。