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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的  成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方 式，降低 

普惠机构运营成本。