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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本 压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。