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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但 现
有托育机构入
托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。