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　　发展普惠托育
服务，要充分 调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理
的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买 服务等多
种方式，降低普惠机构运营
成本。