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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本 压力
，需要建 立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开
办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等  多种方式，降低普惠机 构运 营成 本。