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　　发展普
惠托育
 服务，要充分调动社会力量积极性， 

而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员
张
本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务  等多种方式， 降低普惠机构运营成本。