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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成 本压力

，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发 展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普
 惠  机构开 办 成本； 另一方面，采取公
建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。