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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性  ， 而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度  ，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降

低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机 构运营成本。