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　　 发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面  ，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。