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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多 数 家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托

育机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管
体系之外。