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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力

， 需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。