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首先，托 
育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，
 我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。