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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括
机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。