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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投  资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面
，
采取公 建民 营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。