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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。