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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式 ，降 低普惠机构运营成
本。