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首先，托
育  服务需 求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求

，但现有托育机构入托率
仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大
差距。