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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本
分担机制。中国
 宏观经济研 究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。