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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
 容等， 
但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参
差不齐， 一些非 正规机构游离于 相关部门的监

管体系之外。