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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，

包 括机构资
质、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参 差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。