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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力 ， 需要建立

合理的成  本分 担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营
成本。